
Le Conseil des États a supprimé la hausse d’imposition sur les retraits en capital de la prévoyance prévue dans le cadre du Programme d’allégement budgétaire 27 (PAB 27). Il renforce ainsi la confiance dans la prévoyance individuelle pour la vieillesse, le décès et l’invalidité. L’Association Suisse d’Assurances ASA salue expressément cette décision.
Malgré de vives critiques lors de la consultation, le Conseil fédéral avait maintenu l’augmentation de l’imposition – une démarche incompréhensible sur les plans financier et social. Cette mesure aurait affaibli la prévoyance privée et, par conséquent, le système des trois piliers. Elle était en outre inappropriée, puisque la Confédération est confrontée à un problème de dépenses et non de recettes. Sur proposition de sa Commission des finances, le Conseil des États corrige aujourd’hui cette erreur du Conseil fédéral.
L’augmentation d’impôt rejetée aurait surtout pénalisé les personnes ayant constitué leur prévoyance de manière responsable pour faire face à la vieillesse, au décès ou à l’invalidité. Les retraits en capital de la prévoyance professionnelle et privée auraient été nettement plus lourdement imposés – dans la vieillesse, en cas de décès ou d’invalidité, mais aussi lors du financement d’un logement en propriété. La décision du Conseil des États évite ainsi une charge inutile pour la classe moyenne et pour les personnes frappées par un coup du destin qui n’ont pas d’autre choix que de percevoir leurs prestations de prévoyance sous forme de capital.
«La décision du Conseil des États est un signal important pour toutes celles et tous ceux qui, pendant des décennies, ont assuré leur avenir de manière responsable. Des conditions-cadres fiables sont essentielles. Les personnes qui épargnent doivent pouvoir compter sur le fait que les règles ne seront pas modifiées a posteriori à leur détriment. Le Conseil des États a fait preuve aujourd’hui de la clairvoyance nécessaire à cet égard», déclare Urs Arbter, directeur de l’Association Suisse d’Assurances ASA.
Il appartient désormais au Conseil national de confirmer la décision du Conseil des États. La consolidation du budget de la Confédération doit passer par des priorités claires et une discipline en matière de dépenses – et non par une augmentation des impôts ou un affaiblissement des deuxième et troisième piliers de notre prévoyance vieillesse.
L’Association Suisse d’Assurances ASA est l’organisation sectorielle des assureurs privés suisses. Ses quelque 70 membres – dont des assureurs directs et des réassureurs actifs à l’international ainsi que des assureurs orientés sur le marché domestique et spécialisés dans les assurances de choses, les assurances-vie ainsi que les assurances maladie complémentaires – génèrent plus de 95 pour cent des primes d’assurance engendrées en Suisse. L’ASA œuvre en faveur d’un développement durable du secteur de l’assurance et de solutions contribuant à la stabilité et à la sécurité de l’économie et de la société suisses. Les assureurs privés participent ainsi pleinement à la prospérité de la Suisse. La branche compte parmi les secteurs économiques les plus productifs et à la valeur ajoutée la plus élevée du pays et emploie quelque 50 000 collaboratrices et collaborateurs. En 2025, l’ASA fête son 125e anniversaire.
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Dans sa lettre de session, l’ASA prend position sur des thèmes politiques d’importance pour les assureurs et qui seront débattus lors de la session d’automne 2025.

Malgré de nombreuses critiques, le Conseil fédéral maintient la hausse de l’imposition des retraits de capitaux de prévoyance. Le Parlement doit corriger, estime l'ASA.
