Les risques de pandémie doivent être assumés et maîtrisés sous une forme partenariale
La pandémie du coronavirus a affecté plus ou moins fortement les différentes branches de l’assurance au cours de l’année passée. Avec des indemnisations de près d'un milliard de francs, le secteur de l’assurance a contribué à la stabilité de l’économie suisse. Il est devenu manifeste que la Suisse doit désormais miser sur un partenariat entre les pouvoirs publics et les assureurs privés si elle entend être mieux équipée en termes actuariels contre les risques d'une nouvelle pandémie.
Les risques de cumul constituent une véritable gageure pour la société, car ils ne sauraient être assurés par le seul secteur privé. En effet, en cas de pandémie, des dommages surviennent dans le monde entier au même moment et en très grand nombre. Les risques ne peuvent plus être diversifiés comme ceux des catastrophes naturelles ; du coup, un principe fondateur de l’assurance se retrouve bafoué. Les différentes branches de l’assurance n’ont pas toutes été touchées de la même manière pendant la crise du coronavirus : si les assurances perte d’exploitation, voyage, protection juridique et crédit ont été fortement affectées, le volume de sinistres en assurance-accidents par exemple s’est inscrit en recul à la suite du confinement ordonné par les autorités au printemps 2020. En assurance automobile, le volume de dommages a également été temporairement moins important pendant la même période, mais s’établissait à la fin de l’année à nouveau dans la moyenne pluriannuelle, car beaucoup de clientes et de clients ont fini par délaisser les transports en commun au profit de leur propre véhicule.
Service ininterrompu grâce à la numérisation du monde du travail
« Grâce aux modèles économiques durables et à la solide dotation en fonds propres de ses compagnies, le secteur de l’assurance suisse a soutenu la résistance de l’économie et de la société pendant la crise du coronavirus », déclare le président de l'Association Suisse d'Assurances ASA, Rolf Dörig, lors de la conférence de presse annuelle de l’association faîtière à Zurich. « Avec des indemnisations de près d'un milliard de francs, le secteur de l’assurance a contribué à la stabilité de l’économie suisse ». En outre, les réassureurs domiciliés en Suisse ont réservé ou acquitté plus de 4 milliards de francs au titre des dommages provoqués dans le monde entier en 2020 dans le cadre de la pandémie. Cela correspond à 10 pour cent du dommage total estimé et assuré à l’échelle mondiale. Par ailleurs, pendant le confinement, les assureurs privés ont à tout moment assumé leurs obligations et versé chaque jour près de 140 millions de francs en moyenne sous forme de rentes et d’indemnisations. « Le fait que cela ait aussi bien fonctionné s’explique aussi par l’état d’avancement prononcé de la numérisation des processus de travail des assureurs » explique Severin Moser, membre du comité directeur de l’ASA et CEO d’Allianz Suisse. Du coup, les effectifs en personnel du secteur de l’assurance sont demeurés stables pendant cette crise sanitaire. Par ailleurs, les assureurs privés ont continué d’employer leurs apprenties et apprentis, voire ont élargi leur offre de places d’apprentissage.
L’année dernière, la société elle-même, mais aussi le secteur de l’assurance se sont rappelé la dure réalité du principe selon lequel le secteur privé ne saurait assumer à lui seul les risques majeurs et les risques de cumul. Afin de pouvoir surmonter la prochaine pandémie et tout confinement subséquent ordonné par les autorités, la société doit s’appuyer sur des approches partenariales entre le secteur privé et les pouvoirs publics. En matière de prévention des risques majeurs comme les dommages naturels et les cyberrisques, une collaboration fructueuse s’est déjà établie entre les assureurs suisses et la Confédération. Les tremblements de terre et les cyberattaques globales sont d’autres risques pour lesquels il n’existe toujours pas de couverture suffisante jusqu’ici : « Afin d’être en mesure de maîtriser aussi les conséquences des tremblements de terre et de cyberattaques de grande envergure, des efforts conjoints s’imposent ces prochaines années entre la Confédération, les acteurs économiques et les assureurs privés », affirme Juan Beer, membre du comité directeur de l’ASA, lorsqu’il présente les défis que notre société devra relever dans le futur.
Assurance pandémie : les assureurs privés sont prêts
La crise du coronavirus a poussé les assureurs privés suisses à trouver une solution qui permette d’amortir les conséquences d’une future pandémie. À la demande du Département fédéral des finances DFF, un groupe de travail composé de représentants de l’administration fédérale et du secteur de l’assurance a élaboré plusieurs propositions de solutions qui font actuellement l’objet d'un examen au sein des services de l’administration. Cela doit prendre la forme d'une solution d’assurance avec réassurance publique. Les assureurs privés assument une partie des dommages, le reste est à la charge de l'État. « Notre contribution consiste essentiellement en la mise à disposition de notre expertise, de nos infrastructures et de nos relations clientèle – lesquelles sont déterminantes, en particulier pour un règlement efficace des sinistres », précise Juan Beer. Cette approche doit également permettre de clarifier la question du droit à indemnisation de manière ciblée par le biais des mécanismes éprouvés des assureurs privés. « Une telle solution d’assurance génère de la transparence et garantit planification et sécurité juridique », ajoute le CEO de Zurich Suisse.
Test de résistance pour le système de santé
La crise du coronavirus met également le système de santé à rude épreuve. En ces temps mouvementés, une prise de conscience s’est opérée quant à l’importance d’une assise financière saine. « Grâce au système, les assureurs-maladie sont solides et n’ont pas de dettes. Concernant les coûts supplémentaires entraînés par le coronavirus, nous pouvons puiser dans les réserves que nous avons constituées justement pour de tels scénarios. Ces réserves nous permettent aujourd’hui de rembourser à tout moment les prestations médicales de nos assurés », souligne Philomena Colatrella, membre du Comité directeur de l’ASA et CEO de CSS Assurance. Les conséquences à moyen et long terme du Covid-19 ne sont, par contre, pas très claires, notamment les frais de traitement qui devront être engagés en cas de symptômes persistants du covid long. « Le coronavirus présente des caractéristiques médicales qui requièrent des mesures de prévention différentes de celles applicables à la grippe par exemple. La vaccination constitue vraisemblablement la meilleure mesure contre le virus – et la prévention est la priorité absolue », indique Prof. Dr. Med. Thomas D. Szucs, membre du Comité directeur de l’ASA ainsi que président du conseil d’administration du groupe Helsana.
Vous trouverez l’ensemble des discours tenus au cours de la conférence de presse plus bas.
Note à l’attention des rédactions
L’Association Suisse d’Assurances ASA représente les intérêts du secteur de l’assurance privée à l’échelle nationale et internationale. Près de 70 assureurs directs et réassureurs lui sont affiliés ; ceux-ci emploient quelque 46 000 collaboratrices et collaborateurs en Suisse. Au total, près de 85 pour cent des primes d’assurance générées sur le marché suisse sont encaissées par les compagnies membres de l’ASA. Le secteur de l’assurance et, par conséquent, l’ASA sont donc des acteurs majeurs de la place économique Suisse. C’est la raison pour laquelle les assureurs privés s’engagent en faveur d’un développement florissant de cette place tant au niveau économique que social et politique et assument ainsi par là même une responsabilité économique.
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Sabine Alder, attachée de presse
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